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關(guān)于2018年度社會(huì)組織年檢情況的通報(bào)發(fā)表時(shí)間：2019-06-18 09:01 關(guān)于2018年度社會(huì)組織年檢情況的通報(bào)發(fā)布時(shí)間：2019-06-14 18:30 點(diǎn)擊：138次 發(fā)布人：余學(xué)剛 來源：未知各社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位，各區(qū)管社會(huì)組織： 根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位管理暫行條例》《社會(huì)團(tuán)體年度檢查暫行辦法》《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等有關(guān)規(guī)定和《柴桑區(qū)民政局關(guān)于開展全區(qū)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位2018年度檢查工作的通知》要求，我局自3月下旬起至5月底，依法對(duì)2018年12月31日前注冊(cè)登記的社會(huì)組織開展了2018年度檢查工作。在各業(yè)務(wù)主管單位的大力支持和各區(qū)管社會(huì)組織積極配合下，我區(qū)社會(huì)組織年檢工作已順利完成。現(xiàn)將年檢情況通報(bào)如下： 一、基本情況 此次年檢重點(diǎn)對(duì)全區(qū)各社會(huì)組織遵紀(jì)守法、建章立制、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況、換屆備案、變更登記、黨建工作、公益活動(dòng)、信息公開、誠(chéng)信自律活動(dòng)開展等情況進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查審定，截至2019年5月31日全區(qū)依法登記在冊(cè)的社會(huì)組織184家（其中社會(huì)團(tuán)體83家，民辦非企業(yè)單位101家），2018年度全區(qū)應(yīng)參檢社會(huì)團(tuán)體83家，實(shí)際參檢47家，年檢合格40家，基本合格6家，不合格37家，合格率48%；全區(qū)應(yīng)參檢民辦非企業(yè)單位93家，實(shí)際參檢的78家，年檢合格77家，基本合格1家，不合格15家，合格率為83%。 二、存在問題 從年檢整體情況來看，大多數(shù)社會(huì)組織能自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)，按《章程》規(guī)定規(guī)范運(yùn)作，開展活動(dòng)，組織機(jī)構(gòu)健全，內(nèi)部制度完善，運(yùn)作程序規(guī)范，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，社會(huì)公信度高，能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷延伸服務(wù)領(lǐng)域，社會(huì)作用日益顯著，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，總體情況較好，但同時(shí)也存在如下問題： （一）對(duì)年檢工作重視不夠，接受監(jiān)督檢查意識(shí)淡薄。部分社會(huì)組織對(duì)年檢工作不夠重視，工作拖沓，未在法定年檢時(shí)限內(nèi)上報(bào)年檢材料；有些社會(huì)組織無故延遲參檢，或者經(jīng)多次催辦，仍不按規(guī)定接受年檢，甚至有的連續(xù)2年以上不參加年檢；部分社會(huì)組織年檢報(bào)告書填報(bào)缺項(xiàng)、不規(guī)范，少數(shù)單位填報(bào)不認(rèn)真，漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)較多，年檢工作總結(jié)過于簡(jiǎn)單，經(jīng)反復(fù)填報(bào)才完成。有的社會(huì)組織還存在不如實(shí)填寫年檢資料，存在數(shù)據(jù)虛假，前后矛盾，工作總結(jié)胡亂編造等現(xiàn)象。為更好的完成年檢工作，區(qū)民政局于2019年3月中旬開始通過工作QQ群、微信群、電話等方式通知督促社會(huì)組織按時(shí)年檢。部分社會(huì)組織在接到通知、督辦的情況下仍然還有5家社會(huì)組織未參加年檢，有的甚至連續(xù)幾年不參加年檢，給管理造成了一定困難。 （二）部分社會(huì)組織內(nèi)部管理混亂、財(cái)務(wù)工作不規(guī)范。有的社會(huì)組織變更法定代表人或場(chǎng)所未及時(shí)辦理變更登記，修改章程未及時(shí)核準(zhǔn)，少數(shù)甚至沒有固定場(chǎng)所；有的社會(huì)組織沒有依照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，記賬科目不明確、使用票據(jù)不規(guī)范，有的長(zhǎng)期沒有專職會(huì)計(jì)人員，既是會(huì)長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）又是財(cái)務(wù)人員、出納會(huì)計(jì)一身兼等問題突出；有的甚至長(zhǎng)期不換屆，一些法定代表人已離開崗位多年，不再從事社團(tuán)工作，但仍然不換屆、不調(diào)整；部分社會(huì)組織沒有按照章程規(guī)定的時(shí)限按期召開相關(guān)會(huì)議，登記事項(xiàng)發(fā)生了變化或者因故停辦，沒有及時(shí)辦理變更或注銷登記手續(xù)；部分社會(huì)組織沒有相應(yīng)的證書管理、印章管理、財(cái)務(wù)管理；有的民辦非企業(yè)單位內(nèi)部管理混亂，管理機(jī)制不健全，職責(zé)分工不夠明確、會(huì)議無文字記錄、重大活動(dòng)不報(bào)告，有的社會(huì)組織長(zhǎng)期不開展活動(dòng)，處于“休眠”狀態(tài)。 （三）個(gè)別業(yè)務(wù)主管單位指導(dǎo)不力，未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，對(duì)社會(huì)組織實(shí)行的是“雙重管理”“各司其職，協(xié)調(diào)配合”的管理體制。大部分業(yè)務(wù)主管單位對(duì)年檢工作比較重視，主動(dòng)與登記管理機(jī)關(guān)溝通、協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)所屬社會(huì)組織的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)制止和糾正少數(shù)社會(huì)組織違紀(jì)行為，對(duì)不按時(shí)年檢的社會(huì)組織及時(shí)督促，確保了年檢工作的順利開展。個(gè)別業(yè)務(wù)主管單位對(duì)社會(huì)組織年檢審核認(rèn)識(shí)不清，把關(guān)不嚴(yán)、日常監(jiān)管不到位，對(duì)社會(huì)組織棄檢，信息填寫不完善、無年度工作總結(jié)、無業(yè)務(wù)活動(dòng)的依然審核為“合格”，還有一些業(yè)務(wù)主管單位無審核意見，無經(jīng)辦人員簽字，直接蓋章，導(dǎo)致部分社會(huì)組織運(yùn)作不規(guī)范，不按時(shí)參加年檢。 （四）部分社會(huì)組織政社不分，存在官辦或半官辦色彩。有的社會(huì)組織掛靠行政事業(yè)單位，組織機(jī)構(gòu)不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，未有社會(huì)組織性質(zhì)，成為行政事業(yè)單位的附屬品。有的社會(huì)組織在組織人事、開展活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)來源等有鮮明的行政化特征，工作人員主要由主管單位安排，有的長(zhǎng)期不換屆，開展活動(dòng)依賴于行政主管部門，無法獨(dú)立自主地參與社會(huì)服務(wù)。社會(huì)組織和政府部門之間的關(guān)系說不清、道不明，嚴(yán)重影響了社會(huì)組織的公信力和代表性，導(dǎo)致一些社會(huì)組織角色異化，產(chǎn)生行政化傾向，不利于社會(huì)組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 三、處理意見 （一）近期將通過柴桑區(qū)人民政府網(wǎng)站和柴桑區(qū)淵明網(wǎng)站等平臺(tái)對(duì)2018年度社會(huì)組織年檢情況進(jìn)行公告。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定、長(zhǎng)期不開展活動(dòng)、名存實(shí)亡、處于癱瘓狀態(tài)且連續(xù)兩年及以上未參加年檢，或連續(xù)兩年“年檢不合格”的社會(huì)組織予以撤銷登記，收回證書，由業(yè)務(wù)主管單位及時(shí)組織進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算處理，并提出意見報(bào)區(qū)民政局注銷。對(duì)今年沒有參加年檢但還開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的5個(gè)社會(huì)組織列入社會(huì)組織異常名單，予以警告整改。自通報(bào)之日起，整改期限為一個(gè)月，整改期間完成年檢數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，整改結(jié)果于2019年7月15日前報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)，逾期不整改將依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰。 （二）各社會(huì)組織要針對(duì)自身存在的問題，理清思路，自查自糾，規(guī)范章程，建立服務(wù)宗旨、服務(wù)承諾、重大活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況等有關(guān)信息公開制度；對(duì)于存在問題較嚴(yán)重的社會(huì)組織，整改工作力度不大、問題依舊存在的，我局將依照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記暫行條例》有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處罰，并請(qǐng)各業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同做好對(duì)社會(huì)組織行政處罰的后續(xù)工作。 社會(huì)組織年度檢查是對(duì)社會(huì)組織實(shí)施管理的法定內(nèi)容，是法律賦予登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的重要職責(zé)，是促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展的重要手段，也是今后社會(huì)組織承接政府購買服務(wù)和參加評(píng)估評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。希望各社會(huì)組織要引起高度重視，織認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正不足，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，自覺接受登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作方法，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，建立健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各業(yè)務(wù)主管單位要履行監(jiān)管責(zé)任，不斷強(qiáng)化社會(huì)組織管理創(chuàng)新，為促進(jìn)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)組織服務(wù)功能和自律誠(chéng)信意識(shí)，提升我區(qū)有效促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 特此通報(bào)。 附件：1.2018年度年檢合格的社會(huì)組織名單 2.2018年度年檢基本合格的社會(huì)組織名單 3.2018年度年檢不合格的社會(huì)組織名單 九江市柴桑區(qū)民政局 2019年6月12日 附件1 2018年度年檢合格的社會(huì)組織名單（117家）
附件2 2018年度年檢基本合格的社會(huì)組織名單（7家）
附件3 2018年度年檢不合格的社會(huì)組織名單（52家）
       
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